Le 1er novembre 2021, au début de la 26e Conférence des Parties des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26) à Glasgow, en Écosse, la Maison Blanche a publié deux stratégies pour lutter contre le changement climatique, l'une dans le pays et l'autre à l'étranger.
Le premier, intitulé "La stratégie à long terme des États-Unis :les voies vers des émissions nettes de gaz à effet de serre d'ici 2050", a son objectif intégré dans le long titre du document. Le second, "Plan d'urgence du président pour l'adaptation et la résilience (PREPARE)", est conçu pour soutenir les pays et les communautés en développement vulnérables du monde entier alors qu'ils tentent de gérer les impacts du changement climatique. Voici les deux stratégies annoncées plus en détail.
Atteindre l'objectif de zéro émission nette de gaz à effet de serre (GES) en moins de trois décennies est un objectif ambitieux pour n'importe quel pays. Compte tenu de l'état de notre atmosphère, sans parler du climat politique aux États-Unis, beaucoup diraient que le net zéro est un objectif inaccessible. D'autres disent qu'avec le bon plan et l'engagement, cela peut être fait.
Les émissions « nettes nulles » font référence à un équilibre entre les GES produits et ceux retirés de l'atmosphère. Ce n'est pas la même chose que "zéro émission", un état dans lequel aucun gaz à effet de serre ne serait émis du tout. L'objectif zéro émission serait trop coûteux ou perturberait la vie sur Terre pour être atteint dans la pratique.
Avec des émissions nettes nulles, certains gaz à effet de serre sont libérés, mais ils sont compensés en éliminant une quantité égale de GES de l'atmosphère et en les stockant dans le sol, les plantes ou d'autres matériaux. Selon les experts, même des émissions nettes nulles ne suffiront pas. Finalement, les gouvernements devront basculer au-delà du zéro net pour réparer les dommages passés.
Selon les experts du climat, parvenir à zéro émission nette de gaz à effet de serre d'ici 2050 ne résoudra pas le problème du changement climatique. Finalement, disent-ils, les gouvernements devront passer au-delà du net zéro pour réparer les dommages passés.
Pour atteindre le zéro net d'ici 2050, il faudra un plan étape par étape soigneusement orchestré avec des objectifs réalisables en cours de route. Cynthia Elliott, du Global Climate Program de l'Institut des ressources mondiales, déclare ceci :"Dans les grandes lignes, la stratégie [net-zero] définit la bonne attente de couvrir tous les secteurs et tous les GES, une année cible claire et des jalons intermédiaires concrets. , mais il reste encore beaucoup à regarder."
Voici les principaux jalons que la stratégie Net-Zero 2050 espère accomplir. Le calendrier et les jalons sont basés sur les contributions déterminées au niveau national (NDC) ou sur les objectifs de réduction des GES par les États-Unis au cours des trois prochaines décennies. Les CDN reflètent le pourcentage ciblé d'émissions de GES en dessous de l'année de pointe pour les émissions de GES, 2005.
—NDC 2025 :26 à 28 % en dessous des émissions de GES de 2005
L'objectif de 26 à 28 % d'émissions en moins qu'en 2005 pour 2025 a été fixé par l'administration Obama en 2015. À cette époque, le président Obama de l'époque et le président chinois Xi, dirigeants des deux plus grandes économies et pollueurs de la planète, ont annoncé un accord. limiter ou ralentir les émissions. L'engagement beaucoup moins ambitieux de la Chine consistait à atteindre un pic d'émissions vers 2030 et à commencer à utiliser jusqu'à 20 % d'énergie non fossile d'ici 2030.
—NDC 2030 :50 à 52 % en dessous des émissions de GES de 2005
L'objectif de la CDN pour 2030 est fixé à 50 % à 52 % en dessous des niveaux de 2005. La décennie 2020 à 2030 est jugée cruciale et oblige les États-Unis à mettre en œuvre de nouvelles politiques, notamment :
Bien qu'il ne s'agisse pas d'un objectif NDC, cet objectif sera essentiel pour soutenir la décarbonisation du secteur de l'électricité et aider les États-Unis à atteindre leurs objectifs NDC 2030 et 2050.
—2050 NDC :100 % en dessous des émissions de GES de 2005 (net zéro)
L'objectif ultime de la NDC de 100 % d'émissions inférieures à celles de 2005, soit des émissions nettes nulles, sera atteint, selon l'administration Biden, en :
Au même moment, "Pathways to Net-Zero Emissions by 2050" a été publié, une stratégie complémentaire appelée "President’s Emergency Plan for Adaptation and Resilience (PREPARE)" a également été annoncée. L'objectif de ce plan est de soutenir les pays en développement et les communautés en situation de vulnérabilité à travers le monde dans leurs efforts d'adaptation et de gestion des impacts du changement climatique.
En annonçant le cadre, la Maison Blanche a déclaré :« Le président travaillera avec le Congrès pour fournir 3 milliards de dollars de financement d'adaptation par an pour PREPARE d'ici l'exercice 2024. Il s'agit du plus grand engagement américain jamais pris pour réduire les impacts climatiques sur les personnes les plus vulnérables au changement climatique dans le monde. "
L'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) aidera PREPARE à atteindre ses objectifs d'ici 2030 en :
Tout en applaudissant largement les objectifs définis dans la nouvelle stratégie de la Maison Blanche, les experts du climat avertissent qu'il y a des défis à relever.
"La nouvelle stratégie à long terme montre que le zéro net est réalisable aux États-Unis, mais nécessitera une action immédiate et audacieuse", déclare Elliott. "Une première étape positive serait que le Congrès adopte une législation ambitieuse pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et respecter les notre engagement à réduire de moitié les émissions d'ici 2030 et à augmenter le financement de la recherche et du développement dans les secteurs de l'énergie, des transports, des bâtiments, de l'industrie et des terres, ainsi que l'élimination du carbone basée sur la technologie. »
En ce qui concerne les objectifs de décarbonation zéro net des services publics américains pour 2035, Julia Giguère-Morello, directrice exécutive et responsable de la recherche ESG et climat pour les Amériques chez MSCI, déclare :"Suite à une analyse MSCI des objectifs publics de décarbonisation, nous avons estimé que seuls cinq services publics américains entreprises (12 % des producteurs d'électricité) prévoient d'atteindre une intensité carbone proche de zéro pour leur production d'électricité d'ici 2035."
Concernant les actions que l'industrie pétrolière et gazière doit prendre pour réduire les émissions de méthane, Giguere-Morello déclare :« Le méthane est un problème pour l'ensemble de l'industrie pétrolière et gazière et il est entièrement résoluble. L'équipement et la technologie nécessaires existent déjà pour éliminer la plupart des problèmes de méthane et de torchage de l'industrie, et les actions nécessaires sont peu coûteuses dans la plupart des cas, mais les entreprises ont jusqu'à présent décidé d'investir ailleurs. Dans l'ensemble, l'action volontaire n'a pas fait grand-chose pour enrayer le problème. »
La publication des stratégies le 1er novembre n'est que la première étape. La voie du financement et de la mise en œuvre passe principalement par le Congrès. Avec l'adoption de la législation fédérale relative au climat toujours en suspens, les stratégies sont principalement des lignes directrices.
Bien que les stratégies indiquent clairement que la voie à suivre sera difficile et nécessitera une coopération internationale presque sans précédent, les détails contenus dans les plans montrent que les objectifs sont non seulement réalisables mais souhaitables.
Comme le note "Pathways to Net-Zero Greenhouse Gas Emissions by 2050", atteindre le zéro net évite 85 000 à 300 000 décès prématurés; 1 000 à 3 000 milliards de dollars de dommages jusqu'en 2050 aux États-Unis seulement ; propulse une « croissance soutenue » et le leadership des États-Unis dans les technologies des batteries, des véhicules électriques et des pompes à chaleur » ; et offre même des avantages pour la sécurité nationale en réduisant les coûts des technologies sans carbone et en aidant à réduire les tensions géopolitiques.
La plupart des émissions de gaz à effet de serre proviennent de la combustion de combustibles fossiles pour l'électricité, le chauffage et le transport. La "Stratégie à long terme" de l'administration Biden appelle à réduire les émissions de gaz à effet de serre aux États-Unis à zéro net d'ici 2050.
La stratégie PREPARE est un plan visant à soutenir les pays en développement et les communautés en situation de vulnérabilité à travers le monde dans leurs efforts pour s'adapter et gérer les impacts du changement climatique.
Le changement climatique est l'altération à long terme de la température et du temps causée par l'activité humaine, comme la combustion de combustibles fossiles qui libère des gaz à effet de serre dans l'atmosphère terrestre où ils emprisonnent la chaleur du soleil, augmentant ainsi la température de la planète.
