Des millions d'Américains ont participé au programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire des États-Unis (SNAP), obtenant ainsi l'accès à des produits alimentaires de base qu'ils n'auraient peut-être pas pu se permettre autrement. Étant donné que SNAP est un programme fédéral, il serait facile de supposer qu'il fonctionne de manière relativement uniforme aux États-Unis.
Dans la pratique, cependant, la présence de bureaux SNAP locaux, la façon dont les avantages sont calculés et les circonstances économiques régionales variables entraînent des différences notables dans les avantages SNAP par État. Cela est particulièrement évident dans les noms familiers des programmes et le montant moyen des avantages offerts par ménage.
SNAP est un programme d'aide gouvernementale conçu pour fournir aux personnes et aux familles à faible revenu un autre moyen d'acheter de la nourriture auprès de certains détaillants, généralement des épiceries et des marchés de producteurs. Utilisant à l'origine des "coupons alimentaires" en papier, les cartes de transfert électronique d'avantages (EBT) ont commencé à les remplacer à partir de 1990.
SNAP est l'un des nombreux programmes d'assistance nutritionnelle disponibles aux États-Unis et est le plus important dans l'ensemble. Le programme vise à s'attaquer aux aspects de l'insécurité alimentaire liés à la pauvreté, plutôt qu'à ses causes profondes.
Les 50 États et le district de Columbia offrent des avantages SNAP, bien que beaucoup d'entre eux se réfèrent à leurs programmes par un nom familier - Food Stamps dans l'Idaho et CalFresh en Californie, par exemple. Chaque État dispose également d'une carte EBT unique émise dans le cadre de son programme d'avantages qui peut également avoir un nom spécial, comme la carte Lone Star (Texas) et la carte Arizona Quest. Les cartes EBT sont rechargées tous les mois et peuvent être utilisées pour acheter les articles suivants :
ÉligibleFruits et légumes
Viande, volaille et poisson
Produits laitiers
Pains et céréales
Snacks et boissons non alcoolisées
Semences et plantes vivrières
Bière, vin, alcool, cigarettes ou tabac
Vitamines, médicaments et suppléments
La plupart des animaux vivants
Plats chauds
Aliments pour animaux
Produits de nettoyage, produits en papier et autres articles ménagers
Articles d'hygiène et cosmétiques
Les personnes ou les familles de 48 États et du district de Columbia (l'Alaska, Hawaï, Guam et les îles Vierges américaines sont soumises à différents niveaux d'éligibilité, de prestations et de déductions) sont éligibles aux prestations SNAP si elles répondent aux trois critères suivants :
Les personnes en grève, tous les immigrants non autorisés, certains étudiants à temps partiel et certains immigrants légalement présents ne sont pas éligibles aux prestations SNAP. Dans de nombreuses régions des États-Unis, les adultes sans emploi sans enfants à la maison et qui ne sont pas handicapés sont limités à trois mois de prestations SNAP tous les trois ans, à moins qu'ils ne remplissent certaines conditions supplémentaires.
En octobre 2021, plus de 42 millions d'Américains ont participé au SNAP, en hausse de près de 300 000 par rapport à mai mais en baisse de plus de 800 000 par rapport à l'année précédente. Les montants des prestations SNAP sont basés sur le revenu, la taille et certaines autres dépenses d'un individu ou d'une famille. Le gouvernement fédéral s'attend à ce que ceux qui reçoivent des prestations SNAP dépensent 30 % de leur revenu net en nourriture.
Ainsi, la prestation SNAP mensuelle pour un ménage qui a un revenu net est égale à la prestation maximale pour sa taille moins la contribution prévue de 30 % du ménage. Les participants qui n'ont pas de revenu net recevront à la place le maximum d'avantages possibles.
Étant donné que les calculs des prestations SNAP sont partiellement basés sur le revenu d'un individu ou d'une famille, l'existence de conditions économiques différentes entre les États signifie que les participants peuvent gagner plus ou moins selon l'endroit où ils vivent. Vous trouverez ci-dessous notre analyse des avantages de SNAP par état.
Selon le Center on Budget and Policy Priorities, à 258 $, Hawaï avait la prestation SNAP mensuelle moyenne la plus élevée par membre du ménage en 2019. De plus, l'État d'Aloha est également unique en ce sens qu'il est le seul État avec une prestation mensuelle moyenne supérieure à 200 $. Le deuxième État le plus élevé, l'Alaska, est arrivé à 181 $ par mois. L'État avec le paiement de prestations mensuelles le plus bas était l'Arkansas, à 108 $, le deuxième plus bas, le New Hampshire, à seulement 2 $ de plus.
Avec 3 789 000 personnes en 2019, l'État de Californie comptait le plus grand nombre de participants à son programme CalFresh. Le deuxième plus haut, et le seul autre État avec plus de 3 millions de participants, était le Texas avec 3 406 000.
Le troisième État le plus élevé était nettement inférieur à la différence entre les deux premiers, le programme d'assistance alimentaire de Floride comptant 2 847 000 participants la même année. L'État avec le plus petit nombre de participants était le Wyoming, avec 26 000, suivi du Dakota du Nord avec 49 000.
Bien que la Californie comptait le plus grand nombre de participants, ce groupe ne représentait que 10 % de la population de l'État en 2019. Bien que les 448 000 participants du Nouveau-Mexique soient bien moins nombreux que ceux de la Californie, ils représentent 21 % de la population totale de l'État, le pourcentage le plus élevé de tous. 50 États et le District de Columbia.
La Louisiane et la Virginie-Occidentale sont à égalité pour la deuxième place, bien qu'avec 810 000, la Louisiane compte un nombre beaucoup plus élevé de participants au SNAP que la Virginie-Occidentale et le Nouveau-Mexique réunis. Pendant ce temps, l'Utah et le Wyoming étaient à égalité pour le pourcentage le plus bas, à 5%; cependant, comme indiqué ci-dessus, le Wyoming a le plus petit nombre de participants parmi tous les États.
SNAP existe pour aider les travailleurs occupant des emplois peu rémunérés - souvent avec des horaires incohérents et sans avantages sociaux, qui contribuent tous à des taux de roulement élevés et à des périodes de chômage - s'offrir une alimentation de base. Sans surprise, les bénéficiaires se regroupent dans les emplois les moins bien rémunérés du pays.
Selon le Center on Budget and Policy Priorities, avec 4,49 millions de personnes au total en 2018, les participants au SNAP travaillent généralement dans le secteur des services. Les ouvriers dans bon nombre de ces domaines ont des salaires horaires moyens bien inférieurs à la moyenne américaine et/ou travaillent moins d'heures ou moins régulièrement qu'ils ne le souhaiteraient. Ainsi, SNAP leur fournit le soutien dont ils ont besoin pour joindre les deux bouts.
À 760 300, soit 23 % de l'ensemble de l'industrie en 2018, les caissiers représentaient le plus grand nombre de travailleurs au sein d'une même profession participant au SNAP. À l'inverse, les classeurs et trieurs de produits agricoles, à 28 %, constituaient le pourcentage le plus élevé de participants au programme SNAP au sein d'une même profession, même si cela ne représentait que 15 700 travailleurs.
Selon Brookings, 30 % des travailleurs à bas salaire en 2019 (environ 16 millions de personnes) gagnent moins de 150 % du seuil de pauvreté. En tant que tel, il est logique que les trois États avec les pourcentages les plus élevés de leur population en dessous du seuil de pauvreté (Mississippi, Louisiane et Nouveau-Mexique) figuraient également parmi les cinq premiers États en termes de participation au SNAP en pourcentage de la population totale en 2019.
À l'inverse, les deux États avec les pourcentages les plus bas de leur population en dessous du seuil de pauvreté (New Hampshire et Utah) étaient deux des trois États avec le plus petit nombre de participants SNAP en pourcentage de leur population totale cette même année. Bien que ces deux facteurs ne soient pas parfaitement corrélés, les données du Center on Budget and Policy Priorities suggèrent que si un État connaît un taux de pauvreté élevé, ses résidents sont plus susceptibles d'avoir besoin de prestations SNAP, comme le montrent les données ci-dessous.
Les montants des prestations SNAP varieront en fonction du revenu, de la taille et de certaines autres dépenses d'un individu ou d'une famille. Cela dit, le Center on Budget and Policy Priorities a constaté que la prestation SNAP mensuelle moyenne de 258 USD par membre du ménage à Hawaï était la plus importante aux États-Unis en 2019.
Le premier programme fédéral de coupons alimentaires est entré en vigueur en 1939, qui a été remplacé en 1964 par le programme SNAP actuel. Même après le changement, les coupons alimentaires en papier étaient la «monnaie» utilisée pour acheter des marchandises auprès des vendeurs participants. En conséquence, SNAP est souvent qualifié de "programme de coupons alimentaires", même si les timbres eux-mêmes ont été progressivement supprimés au profit des cartes de transfert électronique des avantages (EBT) à partir de 1990.
Les 10 États suivants comptaient le plus grand nombre de participants au SNAP en 2019 :
Les plus grandes différences dans les avantages SNAP par État sont principalement le résultat de la situation économique de chaque participant individuel et de l'État dans lequel il réside, plutôt que quelque chose de vraiment inhérent au programme lui-même. Les résidents des États où le taux de pauvreté est élevé auront naturellement besoin de SNAP plus que d'autres, et le programme vise davantage à maintenir les gens à flot plutôt qu'à s'attaquer aux problèmes systématiques qui permettent à la pauvreté d'exister.
SNAP s'est avéré une ressource majeure pour des millions d'Américains dans le besoin, et ce n'est pas le seul programme d'assistance nutritionnelle disponible. Malgré tout cela, comme l'a rapporté le Center on Budget and Policy Priorities en 2021, les chercheurs ont estimé que les avantages du SNAP sont d'environ 11 $ par personne en dessous du montant nécessaire pour payer un plan de repas nutritif hebdomadaire.
Cela est particulièrement évident dans les zones à coût élevé, où les régimes alimentaires sains sont particulièrement difficiles à se permettre pour les familles à faible revenu en raison d'un coût de la vie plus élevé. Le fait que SNAP puisse être plus efficace pour lutter contre la pauvreté dans certains États que dans d'autres montre qu'il reste encore beaucoup à faire pour s'assurer que nos citoyens les plus vulnérables sur le plan économique sont pris en charge et protégés.
