Près de 33 % de la dette publique américaine est détenue par des investisseurs étrangers, avec la Chine et le Japon en tête. Ces deux pays possèdent chacun plus de 1 000 milliards de dollars, bien que les avoirs chinois aient diminué depuis 2013, où ils représentaient près de 8 % de la dette totale – un placement considéré comme un refuge sûr.
Selon un rapport du Congressional Research Service (juillet 2021), les avoirs étrangers en dette américaine ont progressé de 1 000 milliards de dollars entre 2016 et 2020, atteignant 7 000 milliards. Après une stabilisation, ils ont repris leur croissance en 2019-2020, mais la part étrangère a reculé en raison d'une dette totale américaine en hausse plus rapide.
Les États-Unis affichent un déficit commercial chronique (plus d'importations que d'exportations), mais l'emprunt fédéral peut stimuler la croissance économique, comme le note le Congressional Research Service.
Stacker a analysé les données du Département du Trésor (avril 2021) pour identifier les principaux détenteurs de bons du Trésor américain en 2006 et 2021. Classement basé sur l'augmentation absolue en dollars d'avril 2006 à avril 2021.
1 / 20- Augmentation sur 15 ans : 30,8 milliards de dollars (+65,5 %)
- Avril 2006 : 47 milliards de dollars
- Avril 2021 : 77,8 milliards de dollars
L'Allemagne, troisième exportateur mondial derrière la Chine et les États-Unis (50 % de son PIB dépend des exportations), s'endette massivement pour contrer la crise du Covid-19 (plus de 450 milliards d'euros prévus 2020-2022, selon Reuters). Membre clé de l'UE, premier partenaire commercial des États-Unis en Europe, elle importe avions, véhicules et produits pharmaceutiques américains.
2 / 20- Augmentation sur 15 ans : 40,2 milliards de dollars (+326,8 %)
- Avril 2006 : 12,3 milliards de dollars
- Avril 2021 : 52,5 milliards de dollars
Les États-Unis investissent massivement en Pologne (premier hors UE), avec 8,3 milliards d'importations en 2020. Attirée par sa croissance, son marché intérieur, son accès sans droits à l'UE et sa main-d'œuvre qualifiée, l'économie polonaise résiste mieux à la pandémie que ses voisins européens.
3 / 20- Augmentation sur 15 ans : 44,2 milliards de dollars (+283,3 %)
- Avril 2006 : 15,6 milliards de dollars
- Avril 2021 : 59,8 milliards de dollars
Plus grande économie d'Asie du Sud-Est (PIB : 538,7 milliards de dollars en 2021, Département d'État US), deuxième de l'ANASE. Échanges bilatéraux : 48,8 milliards de dollars en 2020. Investissements US directs : 17,7 milliards en 2019 (derrière Japon et Singapour). Passage réussi vers économie à revenu intermédiaire supérieur, freiné récemment par tensions sino-américaines et sécheresse.
4 / 20- Augmentation sur 15 ans : 48,0 milliards de dollars (+358,2 %)
- Avril 2006 : 13,4 milliards de dollars
- Avril 2021 : 61,4 milliards de dollars
Depuis l'accord de libre-échange de 1985, les États-Unis sont le premier partenaire commercial d'Israël : 14,7 milliards d'exportations US et 19,6 milliards d'importations en 2019, plus 13,1 milliards en services. Économie en recul de 6,5 % début 2021 ; tensions régionales risquent de freiner la reprise post-Covid.
5 / 20- Augmentation sur 15 ans : 49,6 milliards de dollars (+322,1 %)
- Avril 2006 : 15,4 milliards de dollars
- Avril 2021 : 65 milliards de dollars
Deuxième excédent commercial bilatéral US (21 milliards en 2019, Département d'État). Premier investisseur étranger aux Pays-Bas, 8e importateur mondial de produits US. Ratio dette/PIB prévu à 57,4 % fin 2020 en raison des dépenses Covid.
6 / 20- Augmentation sur 15 ans : 77,7 milliards de dollars (+258,1 %)
- Avril 2006 : 30,1 milliards de dollars
- Avril 2021 : 107,8 milliards de dollars
Troisième partenaire commercial US en Europe (derrière Allemagne et Royaume-Uni) : 138 milliards d'échanges en 2019. Exportations US : avions, composants électroniques, logiciels. Premier investisseur étranger en France.
7 / 20- Augmentation sur 15 ans : 81,2 milliards de dollars (+232,7 %)
- Avril 2006 : 34,9 milliards de dollars
- Avril 2021 : 116,1 milliards de dollars
Premier client des États-Unis (achats supérieurs à Chine + Japon + Royaume-Uni combinés), partenaire commercial de 30 États US. 725 000 emplois US chez des firmes canadiennes. USMCA en vigueur depuis juillet 2020.
8 / 20- Augmentation sur 15 ans : 109,3 milliards de dollars
- Avril 2006 : 0 dollar
- Avril 2021 : 109,3 milliards de dollars
Fournisseur clé d'énergie (2e exportateur mondial de gaz naturel, 11e de pétrole). Exportations US : avions, véhicules, machines. Prévisions OCDE : +3,4 % PIB en 2021, +3,7 % en 2022.
9 / 20- Augmentation sur 15 ans : 134,3 milliards de dollars (+364,9 %)
- Avril 2006 : 36,8 milliards de dollars
- Avril 2021 : 171,1 milliards de dollars
Commerce bilatéral : 45 milliards en 2016 (+62 % depuis ALE 2004). Premier investisseur étranger à Singapour. Croissance attendue : 4-6 % en 2021 post-Covid.
10 / 20- Augmentation sur 15 ans : 165,1 milliards de dollars (+239,6 %)
- Avril 2006 : 68,9 milliards de dollars
- Avril 2021 : 234 milliards de dollars
Relations non officielles sous politique "Une Chine". Deuxième partenaire commercial de Taïwan après la Chine continentale ; échanges en baisse 1990-2015 (Brookings).
11 / 20- Augmentation sur 15 ans : 166,4 milliards de dollars (+336,2 %)
- Avril 2006 : 49,5 milliards de dollars
- Avril 2021 : 215,9 milliards de dollars
Importations US 2018 : 31 milliards (avions, machines, or...). Plus gros excédent US avec un partenaire unique. 1 300 firmes US opèrent malgré tensions avec Pékin post-1997.
12 / 20- Augmentation sur 15 ans : 196,4 milliards de dollars (+1 596,7 %)
- Avril 2006 : 12,3 milliards de dollars
- Avril 2021 : 208,7 milliards de dollars
Échanges 2019 : 149 milliards. Importations pétrolières US : 48,2 millions de barils en 2018. Recul de 7,7 % en 2020 (OCDE) ; rebond prévu malgré Covid.
13 / 20- Augmentation sur 15 ans : 217,4 milliards de dollars (+1 249,4 %)
- Avril 2006 : 17,4 milliards de dollars
- Avril 2021 : 234,8 milliards de dollars
Hub pour banques et firmes US (pétrole, auto...). Chômage historiquement bas (OCDE 2021), mais emplois low-cost. Hausse des avoirs en 2014 via Euroclear (2 000 institutions).
14 / 20- Augmentation sur 15 ans : 224,5 milliards de dollars (+728,9 %)
- Avril 2006 : 30,8 milliards de dollars
- Avril 2021 : 255,3 milliards de dollars
Deuxième partenaire commercial du Brésil après Chine : 103,9 milliards en 2018, excédent US de 20,6 milliards en 2020. Investissements US : 68,34 milliards en 2017.
15 / 20- Augmentation sur 15 ans : 229,9 milliards de dollars (+739,2 %)
- Avril 2006 : 31,1 milliards de dollars
- Avril 2021 : 261 milliards de dollars
Premier investisseur US en Suisse (et réciproquement). Échanges : pharma, optique, avions. 1 000 firmes US (90 000 emplois), 500 suisses aux US.
16 / 20- Augmentation sur 15 ans : 253,5 milliards de dollars (+676,0 %)
- Avril 2006 : 37,5 milliards de dollars
- Avril 2021 : 291 milliards de dollars
Centre financier majeur (banques US, gestion d'actifs). 2e PIB/hab. des pays riches. Coopération spatiale et échanges en IP/recherche médicale.
17 / 20- Augmentation sur 15 ans : 265,6 milliards de dollars (+159,8 %)
- Avril 2006 : 166,2 milliards de dollars
- Avril 2021 : 431,8 milliards de dollars
Échanges annuels : 260 milliards. Liens IDE réciproques >1 000 milliards. 5e économie mondiale.
18 / 20- Augmentation sur 15 ans : 289,3 milliards de dollars (+1 634,5 %)
- Avril 2006 : 17,7 milliards de dollars
- Avril 2021 : 307 milliards de dollars
Liens forts US-Irlande. 2e exportateur vers Irlande (27 % de ses exportations). 700 firmes US (Google, Facebook...) via UE, main-d'œuvre anglophone, fiscalité attractive.
19 / 20- Augmentation sur 15 ans : 637,3 milliards de dollars (+99,7 %)
- Avril 2006 : 639,4 milliards de dollars
- Avril 2021 : 1 300 milliards de dollars
Alliance post-WWII contre Chine/Corée du Nord. 4e importateur/5e exportateur US (Congressional Research Service). Accords Trump élargissent marchés agricoles US.
20 / 20- Augmentation sur 15 ans : 775,0 milliards de dollars (+241,4 %)
- Avril 2006 : 321,1 milliards de dollars
- Avril 2021 : 1 100 milliards de dollars
Tensions sous Trump/Biden (tarifs sur 360 milliards d'imports). Risque de "militarisation" de la dette via ventes massives (hausse taux US), mais nuirait aux exportations chinoises. Excédents commerciaux et réserves en dollars ; réduction depuis 2011.
